Instytucja skarg i wnioskow, P O L I C J A, na poważnie
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Szkoþa Policji w Katowicach
Dziaþania Zespoþowe
Instytucja skarg i wnioskw w Policji
Opracowanie:
podinsp. mgr Jacek Babiuch
Zakþad Dziaþaı Zespoþowych
Wydawnictwo
Szkoþy Policji w Katowicach
2004
2
3
Spis treĻci:
Wstħp
5
Rozdziaþ I
Oglna charakterystyka postħpowania skargowego i wnioskowego 7
1. Pojħcie skargi i wniosku w rozumieniu przepisw
Kodeksu Postħpowania Administracyjnego 7
2. Cele, zadania i zakres postħpowania skargowego i wnioskowego 12
2.1. Cele i zadania postħpowania skargowego i wnioskowego 12
2.2. Zadania postħpowania skargowego i wnioskowego 13
2.3 Zakres stosowania przepisw o postħpowaniu skargowym
i wnioskowym 14
3. Organy uprawnione do rozpatrywania skarg i wnioskw 15
3.1. Ustalenie wþaĻciwoĻci 17
3.2. WþaĻciwoĻę nadzwyczajna 18
3.3. WyjĢtki od zasady przestrzegania wþaĻciwoĻci 18
3.4. ZþoŇenie skargi do organu niewþaĻciwego 19
4. Uczestnicy postħpowania skargowego i wnioskowego 20
5. Udziaþ prasy i organizacji spoþecznych w postħpowaniu skargowym
i wnioskowym 22
Rozdziaþ II
Postħpowanie skargowe i wnioskowe w Policji
24
1. Przepisy prawne obowiĢzujĢce w postħpowaniu w sprawach
skarg i wnioskw w Policji 24
2. Zakres przedmiotowy skarg i wnioskw dotyczĢcych dziaþalnoĻci Policji 27
3. Przyjmowanie skarg i wnioskw 29
4. Rozpatrywanie skarg i wnioskw 33
5. Zaþatwienie skargi i wniosku 36
4
Rozdziaþ III
Nadzr i kontrola nad stosowaniem przepisw regulujĢcych
postħpowanie w sprawie skarg i wnioskw
39
1. Zasady oglne nadzoru i kontroli nad postħpowaniem
w sprawach skarg i wnioskw 39
2. Organizacja nadzoru i kontroli postħpowania skargowego
i wnioskowego w Policji 40
3. Tryb i zakres opracowywanych okresowych analiz
z ocen postħpowania skargowego i wnioskowego w Policji 41
Rozdziaþ IV
Ocena funkcjonowania postħpowania skargowego i wnioskowego w Policji 43
1. Analiza uregulowaı prawnych normujĢcych postħpowanie skargowe
i wnioskowe w Policji 43
2. Wpþyw instytucji skarg i wnioskw na jakoĻciowĢ zmianħ sþuŇby Policji 44
Zakoıczenie
46
Wykaz literatury
49
Wykaz aktw prawnych
50
5
Wstħp
Skrypt obejmuje temat áInstytucji skarg i wnioskw w PolicjiÑ, ktry ze
wzglħdu na swojĢ wagħ jest istotny dla praktyki administracyjnej realizowanej przez
terenowe jednostki organizacyjne administracji specjalnej, do ktrych Policja jest
zaliczana. Podstawowym zaþoŇeniem skryptu jest przedstawienie prawa
obowiĢzujĢcego w zakresie postħpowania w sprawach skarg i wnioskw jako spjnego
zbioru norm znajdujĢcych zastosowanie w dziaþalnoĻci organw zajmujĢcych siħ
ochronĢ bezpieczeıstwa obywateli oraz utrzymaniem porzĢdku publicznego. Nie
mniej waŇnym celem mojej pracy wydaje siħ przedstawienie szczeglnego miejsca
jakie zajmujĢ skargi i wnioski wĻrd rŇnorodnych form kontroli spoþecznej.
Instytucje te pojmowane jako prawo obywatela i organizacji do zwracania siħ ze
skargami i wnioskami do wszystkich organw paıstwa sĢ najbardziej uniwersalnym
Ļrodkiem kontroli sprawowanej przez obywateli, w tym takŇe nad PolicjĢ jako
organem sþuŇebnym dla spoþeczeıstwa. Dlatego teŇ uzmysþowienie funkcjonariuszom
tej roli Policji, jak i miejsca instytucji skarg i wnioskw w ich codziennej sþuŇbie
i pracy wydawaþo mi siħ istotnym zamierzeniem, gþownie ze wzglħdu na koniecznoĻę
ciĢgþego dĢŇenia do jakoĻciowej poprawy realizowanych zadaı. UsiþujĢc osiĢgnĢę
postawione przed pracĢ cele zastosowaþem pewnĢ systematykħ opracowania
zagadnieı.
W pierwszej czħĻci przedstawiþem oglnĢ charakterystykħ postħpowania
skargowego i wnioskowego, skupiajĢc siħ przede wszystkim na takich zagadnieniach
jak, pojħcie skargi i wniosku oraz celach, zadaniach i zakresie postħpowania w tych
sprawach. Omwiþem takŇe organy uprawnione do rozpatrywania skarg i wnioskw,
poruszajĢc przy tym tematykħ wþaĻciwoĻci do przyjħcia i zaþatwienia skargi czy
wniosku. Nastħpnie zajĢþem siħ uprawnieniami i zakresem obowiĢzkw uczestnikw
postħpowania skargowego i wnioskowego. KoıcowĢ czħĻę rozdziaþu stanowiĢ
rozwaŇania na temat udziaþu prasy i organizacji spoþecznych w procedurze skargowej
i wnioskowej. Poruszone w tym rozdziale zagadnienia poprzedziþem omwieniem
historycznego rozwoju instytucji skarg i wnioskw.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]