inżynier budownictwa 4-2004

inżynier budownictwa 4-2004, Budownictwo0, Iżynier Budownictwa

[ Pobierz całość w formacie PDF ]
V
W N U M E R Z E
C
V
S P i S T R E Â C i
C
WCo si´ zdfarzy∏o
Przed III Zjazdem Krajowym PIIB
Koƒczy si´ proces organizacji Izby,
formowania jej struktur i zasad ich
działania. Przystàpienie Polski do UE
oznaczało dla samorzàdu zawodowego
in˝ynierów budownictwa m.in.
rozwiàzanie problemu uznawania
kwalii kacji zawodowych w budownictwie
cudzoziemców podejmujàcych
prac´ w Polsce.
Rada Krajowa uchwaliła w celu
uregulowania tych spraw regulamin, który
w całoÊci wraz z załàcznikami, publikujemy
na s. 4-10.
2
V
Przed III Zjazdem Krajowym PIIB
4
V
Regulamin post´powania w sprawie uznawania
kwalifikacji zawodowych w budownictwie
w Polsce osób z paƒstw Europejskiego
Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji
Szwajcarskiej wraz z załàcznikami
11
V
Zjazd Sprawozdawczy w Lublinie
12
V
III Zjazd Âwi´tokrzyskiej OIIB
14
V
III Zjazd DolnoÊlàskiej OIIB
V
BIULETYNY
15
V
Biuletyn Informacyjny Podlaskiej OIIB
Opinie UZP
Zgodnie z zapowiedzià kontynuujemy
publikacj´ opinii prawnych Urz´du
Zamówieƒ Publicznych, dotyczàcych
budzàcych wàtpliwoÊci przepisów,
z dziedziny zamówieƒ publicznych.
V
PYTANIA I ODPOWIEDZI
17
V
Zgłaszanie i likwidacja szkód z obowiàzkowego
ubezpieczenia OC członków PIIB
20
V
In˝ynier budownictwa zawodem zaufania
publicznego w Êwietle orzecznictwa TK
22
V
Zawód zaufania publicznego
Ceny w budownictwie
Na s. 34-35 prezentujemy pierwsze
przybli˝enie cen, materiałów
budowlanych i obiektów w I półroczu
2004 r. Przedstawiamy zestawienie
cen minimalnych, maksymalnych i
uÊrednionych, które ilustruje tendencje
rynkowe zmiennoÊci tych cen na rynku,
ze stycznia, kwietnia i maja br.
V
IN˚YNIER W UNII
23
V
Podstawowe poj´cia prawodawstwa UE
przydatne dla in˝ynierów cd.
26
V
In˝ynier Kontraktu a Komisja Rozjemstwa
w Sporach w Warunkach Kontraktowych
FIDIC-2000
Rynek
Cieszymy si´ te˝, ˝e coraz wi´cej czasopism
specjalistycznych prezentuje swoje
wydawnictwa w IB.
V
PRAWO
28
V
Kalendarium
30
V
Opinie UZP
V
RYNEK
34
V
Zmiany cen w budownictwie po wejÊciu do UE
37
V
Czasopisma specjalistyczne (numery
kwietniowe i majowe)
Nak∏ad:91 000 egz.
Wydawca:
Wydawnictwo PIIB sp. z o.o.
00-050 Warszawa, ul. Âwi´tokrzyska 14a
tel.: (0-22) 336 14 81, www.piib.org.pl
Prezes Zarzàdu: Tadeusz Nawracaj
Redaktor naczelna: Barbara Mikulicz-Traczyk
Sekretarz redakcji: Aleksandra Lemaƒska
Korekta: Ma∏gorzata Koz∏owska
Reklama: Agata Dławichowska-Głuszczak
Druk: Wojskowe Zak∏ady Graficzne
ul. Grzybowska 77, 00-844 Warszawa
tel.: (0-22) 620-12-61
Sk∏ad: Fabryka Promocji
tel.: (0-22) 448-57-56
Okładka: archiwum IB
V
SAMORZÑD ZAWODOWY
Samorzàd zawodowy
Przed III Zjazdem Krajowym PIIB
Członkowie PIIB:
na koniec 2002 r. – 80 193 osób
na koniec 2003 r. – 98 710 osób
na koniec maja 2004 r. – 102 434 osób
SzkodowoÊç z tytułu wykonywania zawodu in˝yniera budownictwa w 2003 r.:
zgłoszone szkody – 64
wysokoÊç roszczeƒ – 1 659 442,27 zł
Rzeczoznawcy:
W 2003 r. wpłyn´ło 17 wniosków o przyznanie tytułu rzeczoznawcy budowlanego.
Nadano 9 tytułów Pozostałe sprawy w toku
Delegaci:
na Krajowy Zjazd – 213 osób
na zjazdy izb okr´gowych – 2 718 osób
w zjazdach okr´gowych udział wzi´ło – 1 727 osób
Izba samorzàdu zawodowego in˝ynierów
budownictwa powołana została w roku 2002.
Rozpocz´ty wówczas proces jej organizacji,
formowania struktur i zasad ich działania
koƒczy si´. W tym czasie, zgodnie z zamie-
rzeniem ustawodawcy, samorzàd stopniowo
przejmował i nadal przejmuje przypisane mu
zadania, pozostajàce poprzednio w kompe-
tencji administracji paƒstwowej. W tym cza-
sie miała miejsce formalna akcesja Polski do
Unii Europejskiej, a to dla samorzàdu zawo-
dowego in˝ynierów budownictwa znaczyło
koniecznoÊç rozwiàzania kwestii uznawania
w naszym kraju kwalifikacji zawodowych
in˝ynierów z krajów unijnych. Ze wzgl´dów
oczywistych nale˝ało równie˝ ujednoliciç sys-
tem zdobywania uprawnieƒ budowlanych,
system ubezpieczania OC in˝ynierów.
Zasi´g i skala działania samorzàdu wymaga-
ły podj´cia działaƒ zmierzajàcych w kierun-
ku wydawania ogólnopolskiego czasopisma
dla in˝ynierów budownictwa. Niezale˝nie
od tego, realizujàc jedno ze swoich prioryte-
towych zadaƒ, Izba na bie˝àco podejmowała
wiele interwencji w obronie zawodowych
interesów członków Izby.
Dwa lata to du˝o jest, ale i mało. Nie wszyst-
kie działania zakoƒczone zostały sukcesem,
ale dziÊ z perspektywy minionego czasu trud-
no przeceniç zdobyte doÊwiadczenia, a poza
tym nie myli si´ tylko ten, kto nic nie robi.
Poniewa˝ zbli˝a si´ moment oceny
działalnoÊci Izby, czyli III Krajowy Zjazd
PIIB, zatem ostatnie, przedzjazdowe posie-
dzenie Rady Krajowej, które odbyło si´ w
Warszawie w dniu 19 maja br. miało charak-
ter podsumowujàcy.
Poza protokołem z poprzedniego posiedze-
nia w dniu 24 marca br. oraz regulaminem
Zjazdu i porzàdkiem jego obrad omówione
i przyj´te zostały:
1. Regulamin post´powania w sprawie
uznawania kwalifikacji zawodowych w bu-
downictwie w Polsce osób z paƒstw
Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz
Konfederacji Szwajcarskiej (publikujemy go
Do okr´gowych Rzeczników Odpowie dzialnoÊci Zawodowej wpłyn´ły 124 sprawy z czego:
V
W 59 sprawach wszcz´to post´powanie wyjaÊniajàce
V
W 9 przypadkach odmówiono wszcz´cia post´powania
V
37 spraw umorzono
V
Pozostałe w toku
Do Krajowego Rzecznika OdpowiedzialnoÊci Zawodowej wpłyn´ły za˝alenia do 24 spraw.
2
C
In˝ynier budownictwa
Samorzàd zawodowy
Do Krajowego Sàdu Dyscyplinarnego w 2003 roku wpłyn´ło 7 spraw, z których:
V
1 została umorzona
V
1 uchylona i skierowana do właÊciwego sàdu okr´gowego
V
1 zakoƒczona została ukaraniem winnego
V
2 zostały odesłane z uwagi na niewła ÊciwoÊç KSD
V
1 odesłana w celu zło˝enia za˝alenia w sposób prawidłowy
V
1 sprawa nie została zakoƒczona w 2003 roku
Do sàdów okr´gowych wpłyn´ły 52 sprawy.
wraz z załà cznikami na s. 4-10)
2. Zaktualizowane Zasady gospodarki finan-
sowej PIIB i bud˝et na rok 2004
3. Zasady gospodarki finansowej i bud˝et
PIIB na rok 2005
4. Sprawozdanie Krajowej Rady na III
Krajowy Zjazd PIIB
5. Zmiany w nast´pujàcych dokumentach:
V
Statut Polskiej Izby In˝ynierów Budo-
wnictwa
V
Regulamin Krajowej Komisji Rewizyjnej
V
Regulamin Krajowej Komisji Kwali-
naczelna In˝yniera Budownictwa Barbara
Mikulicz-Traczyk, przedstawiła sytuacj´
zwiàzanà z wydawanym przez spółk´ PIIB
pismem. Zwróciła uwag´ na oczekiwania
czytelników zwiàzane z zakresem prezen-
towanych w piÊmie materiałów. Pytania
i sugestie, zgłaszane w tej sprawie do redakcji
miesi´cznika, koncentrujà si´ wokół tema -
tów praktycznych, które mogà byç wykorzy-
stane w pracy in˝ynierów. PodkreÊliła te˝, ˝e
pismo nie ma jeszcze ostatecznego kształtu
– cały czas trwa praca nad jego opracowa-
W 2003 r. odbyły si´ 2 sesje egzaminacyjne. Do egzaminu dopuszczono 2 899 osób.
Uprawnienia uzyskało 1 718 osób.
Do Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej zło˝ono 92 odwołaƒ.
fikacyjnej
V
Regulamin Krajowego Rzecznika Odpo-
wiedzialnoÊci Zawodowej
V
Regulamin Okr´gowych Rad
V
Regulamin Okr´gowych Komisji Rewi-
zyjnych
6. Sprawozdanie Krajowego Rzecznika Odpo-
wiedzialnoÊci Zawodowej za rok 2003
7. Sprawozdanie Krajowego Sàdu Dyscy-
plinarnego za rok 2003
Powy˝sze dokumenty przedstawione zostanà
III Krajowemu Zjazdowi Sprawozdawczemu.
Po omówieniu spraw zwiàzanych z przygo-
towaniem dokumentów na Zjazd, redaktor
niem. Nawiàzujàc do kwestii finansowych
zwiàzanych z wydawaniem miesi´cznika
wyjaÊniła, ˝e Zarzàd spółki wydajàcej mie-
si´cznik cały czas prowadzi usilne starania
o pozyskanie jak najwi´kszej liczby reklamo-
dawców.
Przyj´ta została uchwała, którà Krajowa Rada
PIIB postanawia, ˝e 50 proc. kosztów wysył-
ki czterech kolejnych wydaƒ miesi´cznika
In˝ynier Budownictwa pokryjà okr´gowe
izby samorzàdu zawodowego in˝ynierów
budownictwa.
F
red.
W 2003 roku opracowany został Centralny Zestaw Pytaƒ Egzaminacyjnych
na Uprawnienia Budowlane. Dla jego obsługi stworzony został program komputerowy.
Na koniec 2003 roku w bazie znajdowało si´ 1692 pytania testowe i 981 ustnych.
Zmieniajàce si´ przepisy prawne powodujà, ˝e cały czas trwajà prace
nad weryfikacjà i aktualizacjà pytaƒ.
In˝ynier budownictwa
V
3
 Samorzàd zawodowy
Regulamin
post´powania w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
w budownictwie w Polsce osób z paƒstw Europejskiego
Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej
X
§ 1
Aktami regulujàcymi uznawanie kwalifikacji
zawodowych w budownictwie osób b´dà -
cych obywatelami paƒstw Europejskiego
Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji
Szwajcarskiej przez Polskà Izb´ In˝ynierów
Budownictwa sà, w szczególnoÊci:
1) ustawa z dnia 26 kwietnia 2001 r. o za -
sadach uznawania nabytych w paƒstwach
członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji
do wykonywania zawodów regulowanych
(Dz. U. Nr 87, poz. 954 z póên. zm.),
2) ustawa z dnia 10 maja 2002 r. o za -
sadach uznawania nabytych w paƒstwach
członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji
do podejmowania lub wykonywania nie -
k tórych działalnoÊci (Dz. U. Nr 71, poz. 655
z póên. zm.),
3) ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks
post´powania administracyjnego (Dz. U.
z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z póên. zm.),
4) ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r.
o samorzàdach zawodowych architektów,
in˝y -nierów budownictwa oraz urbanistów
(Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 z póên. zm.),
5) ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo
budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016
z póên. zm.),
6) rozporzàdzenie Ministra Edukacji Naro -
dowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r.
w sprawie wzoru formularzy składanych
w post´powaniu o uznanie kwalifikacji do
wykonywania zawodów regulowanych (Dz. U.
z 2003 r. Nr 8, poz. 94),
7) rozporzàdzenie Ministra Infrastruktury
z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie
upowa˝nienia organów i jednostek do
uzna wania kwalifikacji w zawodach regu -
lowanych (Dz. U. Nr 237, poz. 2007),
8) rozporzàdzenie Ministra Gospodarki
Przestrzennej i Budownictwa z dnia 30
grudnia 1994 r. w sprawie samodzielnych
funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U.
z 1995 r. Nr 8, poz. 38 z póên. zm.),
9) rozporzàdzenie Ministra Infrastruktury
z dnia 26 wrzeÊnia 2002 r. w sprawie
wzorów i sposobu prowadzenia rejestrów
osób posiadajàcych uprawnienia budowlane
oraz ukaranych z tytułu odpowiedzialnoÊci
zawodowej w budownictwie (Dz. U. Nr 62,
poz. 565),
10) statut Polskiej Izby In˝ynierów Budo -
wnictwa,
11) regulamin Krajowej Komisji Kwali -
fikacyjnej Polskiej Izby In˝ynierów Budo -
wnictwa.
Krajowa Rada
Polskiej Izby
§ 2
1. Regulamin stosuje si´ do osób b´dàcych
obywatelami paƒstw Europejskiego Ob -
szaru Gospodarczego oraz Konfederacji
Szwajcarskiej, które posiadajà kwalifikacje
zawodowe do wykonywania zawodu regu -
lowanego odpowiadajàcego samodzielnym
funkcjom technicznym w budownictwie
w Polsce.
2. Osoby niespełniajàce warunków okre -
Êlonych w ust. 1 majà prawo ubiegaç si´
o uzyskanie uprawnieƒ budowlanych na
zasadach ogólnych okreÊlonych w odr´bnych
przepisach obowiàzujàcych w Polsce.
§ 3
Krajowa Rada Polskiej Izby In˝ynierów
Budownictwa, zwana dalej „Krajowà Radà”,
na wniosek Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej
Polskiej Izby In˝ynierów Budownictwa,
zwa nej dalej „Komisjà Kwalifikacyjnà”,
uznaje kwalifikacje zawodowe osób b´ -
dàcych obywatelami paƒstw Europejskiego
Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji
Szwajcarskiej, w zakresie specjalnoÊci, o któ -
rych mowa w art. 14 ust. 1 pkt 2-5 ustawy
– Prawo budowlane.
In˝ynierów
Budownictwa
uchwałà z 19 maja
2004 r. zatwierdziła
regulamin
post´powania
w sprawie
uznawania
kwalifikacji
zawodowych
cudzoziemców (...)
Regulamin
§ 4
1. Prowadzenie post´powania sprawdzajàcego
nale˝y, z upowa˝nienia Krajowej Rady, do
kompetencji Komisji Kwalifikacyjnej.
2. Wydawanie decyzji w sprawie uznania
kwalifikacji zawodowych do wykonywania
zawodu regulowanego odpowiadajàcego
samodzielnym funkcjom technicznym
w budownictwie nale˝y do kompetencji
Krajowej Rady.
3. Przewodniczàcy Komisji Kwalifikacyjnej
powołuje spoÊród członków Komisji zespół
sprawdzajàcy w składzie od 3 do 5 osób oraz
wyznacza przewodniczàcego i sekretarza.
obowiàzuje od
1 czerwca 2004 r.
4
C
In˝ynier budownictwa
 Samorzàd zawodowy
§ 5
1. Osoba ubiegajàca si´ o uznanie kwalifikacji
zawodowych nadanych w paƒstwie Euro -
pejskiego Obszaru Gospodarczego lub Kon -
federacji Szwajcarskiej, składa wniosek
w j´zyku polskim do Krajowej Rady.
2. Wzór wniosku okreÊlajà przepisy rozpo-
rzàdzenia Ministra Edukacji Narodowej
i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie
wzoru formularzy składanych w post´powaniu
o uznanie kwalifikacji do wykonywania
zawodów regulowanych (Dz. U. z 2003 r. Nr 8,
poz. 94).
3. Do wniosku nale˝y dołàczyç:
1) ˝yciorys zawodowy;
2) dokument potwierdzajàcy posiadanie
prawa do wykonywania zawodu regulowanego
w paƒstwie Europejskiego Obszaru Gospo -
darczego lub Konfederacji Szwajcarskiej,
który odpowiada samodzielnym funkcjom
technicznym w budownictwie w Polsce lub
3) odpis dyplomu ukoƒczenia studiów
wy˝szych lub Êwiadectwa ukoƒczenia Êredniej
szkoły technicznej oraz
4) dokument potwierdzajàcy odbycie praktyki
zawodowej:
V
dwuletniej, w przypadku ukoƒczenia
studiów wy˝szych albo
V
czteroletniej, w przypadku ukoƒczenia
Êredniej szkoły technicznej
przy sporzàdzaniu projektów lub na budowie,
wydany przez właÊciwà instytucj´ w paƒstwie
Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub
Konfederacji Szwajcarskiej;
5) dowód uiszczenia opłaty za post´powanie;
6) kopi´ wa˝nego dokumentu potwier -
dzajàcego to˝samoÊç wnioskodawcy.
4. Uwierzytelnione dokumenty w j´zyku
obcym sà składane wraz z tłumaczeniem na
j´zyk polski sporzàdzonym przez tłumacza
przysi´głego.
rozmowy. Rozmowa dotyczy wykształcenia
i praktyki zawodowej oraz odbywa si´
w j´zyku polskim.
3. Na podstawie dokumentów i rozmowy,
o której mowa w ust. 2, zespół sprawdzajàcy
formułuje wniosek w sprawie uznania
kwalifikacji zawodowych do wykonywania
zawodu regulowanego odpowiadajàcego
samodzielnym funkcjom technicznym w bu -
downictwie.
4. Zespół sprawdzajàcy rozstrzyga w sprawie
zwykłà wi´kszoÊcià głosów. W razie równoÊci
głosów decyduje głos przewodniczàcego
zespołu.
5. Z post´powania zespół sprawdzajàcy spo -
rzàdza protokół. Wzór protokołu stanowi
załàcznik nr 2 do regulaminu.
6. Protokół zespołu sprawdzajàcego prze -
wodniczàcy Komisji Kwalifikacyjnej prze -
kazuje Krajowej Radzie.
§ 8
1. Krajowa Rada lub wyłoniony przez
Prezesa Krajowej Rady spoÊród jej członków
co najmniej trzyosobowy zespół orzekajàcy,
orzeka w drodze decyzji:
1) o uznaniu kwalifikacji zawodowych osób
b´dàcych obywatelami paƒstw Europejskiego
Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji
Szwajcarskiej lub
2) o odmowie uznania kwalifikacji zawo -
dowych osób, o których mowa w pkt 1,
w przypadku niespełnienia wymagaƒ
okreÊlonych przepisami, o których mowa
w § 1 regulaminu.
2. Organem odwoławczym od decyzji, o któ -
rej mowa w ust. 1, jest Główny Inspektor
Nadzoru Budowlanego.
3. Post´powanie w sprawie uznania kwali -
fikacji zawodowych powinno si´ zakoƒczyç
wydaniem decyzji nie póêniej, ni˝ w terminie
czterech miesi´cy od dnia przedstawienia
przez wnioskodawc´ niez b´dnych doku -
mentów. Wzory decyzji, o których mowa
w ust. 1, stanowià załàczniki nr 3 i 4 do
regulaminu.
X
Integralnà
cz´Êcià
regulaminu
sà cztery
za∏àczniki
§ 6
Wniosek o uznanie kwalifikacji zawodowych,
przewodniczàcy Komisji Kwalifikacyjnej
kieruje do zespołu sprawdzajàcego.
§ 7
1. W przypadku stwierdzenia braków we
wniosku, przewodniczàcy zespołu spraw -
dzajàcego nakłada, w drodze postanowienia,
na wnioskodawc´ ubiegajàcego si´ o uz -
nanie kwalifikacji zawodowych obowiàzek
usuni´cia braków w okreÊlonym terminie.
Wzór postanowienia stanowi załàcznik nr 1
do regulaminu.
2. Po otrzymaniu kompletnego wniosku zespół
sprawdzajàcy wyznacza wnioskodawcy termin
§ 9
W zakresie nieuregulowanym regulaminem
stosuje si´ przepisy Kodeksu post´powania
administracyjnego.
§ 10
Członkowie zespołu sprawdzajàcego powo -
łanego na podstawie § 4 oraz członkowie
zespołu orzekajàcego Krajowej Rady po-
wo łanego na podstawie § 8 otrzymujà
wynagrodzenie według zasad i w wysokoÊci
ustalonej przez Krajowà Rad´.
In˝ynier budownictwa
V
5
  [ Pobierz całość w formacie PDF ]